万历四年，冬日的阳光稀薄而清冷，乾清宫内却暖意融融，龙涎香袅袅升起，与君臣间紧张而热烈的气氛交织在一起。
朱翊钧端坐于龙椅之上，目光如炬，审视着手中的奏疏，那是张居正关于严管生员缙绅议政及改革学制的提案。
他嘴角勾起一抹笑意，抬头望向站立于下的张居正，眼中满是赞许与期待。
明朝除了国子监，还有府学，州学，县学，这3级学堂都有廪膳生员，
洪武15年诏令廪膳生可以每人每月领米一担，鱼肉盐醯，由官府供给，并且一人入学三人免役，
后来宣宗宣德三年，又增设增广生员和附广生员，除了不能和廪膳生一样领米，免役的权利是一样的，这三种生员被人统称为秀才，
这些秀才当然可以再考举人进士为国效力，但是大多数人一辈子都是秀才，领米免役，成为地方的特权阶级，
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