再加上梁材大有后来居上之势，侯观今年肯定是要走的，按照皇帝作风，估计又是中旨！自己如果失去了圣心，怎么办？
于是他心一横，咬着牙说道：“启奏陛下，乡绅之所以能够耀武扬威，无非是因为四个字——官官相护。百姓在豪绅和劣官面前毫无对抗之力，只能任人宰割。臣建议在乡村制定村规和乡约，允许村民自治，以限制豪绅和官府对他们的盘剥，让百姓得以休养生息。这样一来，国家能够手上来税，百姓也能得以喘息。”
朱厚照听到这里，顿时来了兴趣，连忙问道：“具体该如何实施呢？”
秦金脑子飞速转动着，他的思维如同闪电般敏捷，边想边条理清晰地说道：“大明有祖制，太祖高皇帝仿照古代的治理方式，提出了‘明礼以导民，定律以绳顽。’的理念，旨在让百姓能够‘申明教化’，乡村能够‘明刑弼教�
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