许子霖微微笑了笑：“你不是说济安城难民多，不知如何管理吗？那就以工代赈。简单来说，以工代赈就是通过实施一些公共工程项目，让这些难民参与到各种工程建设当中来。”

赵阔海诧异道：“这样就行了？他们能愿意？”

“当然。对于奔袭而来的难民来说，他们一路过来肯定缺衣少食。授人以鱼不如授人以渔，我们给他们提供就业机会，他们通过劳动可以获得报酬，维持自己和家人的生活，而不是单纯地接受救济。

比如说，如果我脚下这条路需要修，我就可以招募他们参与修路，用原本救济他们的钱粮来支付他们修路的报酬。这样，他们得到了安置，也有了钱粮填饱肚子。”

“我们得到了一条康庄大道。道路修好了，交通更便利，能促进当地经济发展。不光是修路，像水利设施完善了，有利于农业灌溉；

从

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