早在圣历1920年起，匹斯麦考虑到了龙人中立国是否会联合龙人联合王国一起对精灵族北面的海域进行封锁的可能。
于是乎，他便召集了雷德尔、邓尼茨和提尔一同召开了会议。
邓尼茨此时发话了，说道：“虽说龙人中立国的海军实力不能说没有吧，也只能说战力感人。他们最大吨位的战舰是从龙人联合王国购买的老旧轻型巡洋舰，剩下的其余也就是一些远洋破冰船了。”
“话虽如此，但是龙人联合王国也是有可能利用自己的所谓‘中立’朋友使出盘外招，比如布置水雷封锁海岸，或者切断对我们的铁矿石供应。再加上我们的波罗的海出海口太过狭小，很容易陷入它国的封锁之内......”一旁的雷德尔补充道。
“最大的问题是，中立国就是中立国，我们实在是不好下手。而且再说了我们应该干涉它国的内政吗？”
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